湖北省科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法
第一章 總則
第一條 為了提高我省科技企業(yè)孵化器的創(chuàng)業(yè)孵化能力與管理水平，進一步促進科技企業(yè)孵化器的發(fā)展，營造有利于科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長的良好環(huán)境，根據科技部《科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法》文件精神，結合我省實際情況，制定本辦法。
第二條 科技企業(yè)孵化器（以下簡稱孵化器），是以促進科技成果轉化、培養(yǎng)科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)和科技創(chuàng)業(yè)領軍人才為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務載體，是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。孵化器包括科技創(chuàng)業(yè)服務中心、大學科技園、歸國留學人員創(chuàng)業(yè)園等綜合性、專業(yè)性的科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構。
第三條 孵化器主要功能是以科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)（以下簡稱在孵企業(yè)）為服務對象，提供研發(fā)、試制、經營的場地和共享設施，提供政策、法律、投融資、企業(yè)管理、市場推廣和加速成長等方面的培訓、輔導與咨詢服務，以降低在孵企業(yè)創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成長性，培育成功的科技型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)領軍人才。
第四條 省內各級科技行政主管部門負責對所在地區(qū)的孵化器進行宏觀管理和業(yè)務指導。省科技廳負責省級孵化器認定工作，并依照國家有關規(guī)定負責組織申請國家級孵化器的認定。
第二章 孵化器的組建與省級孵化器的認定
第五條 孵化器建設分為組建和認定兩個層次。具備基本條件的機構可向所在地科技行政主管部門申報組建成立孵化器，由所在地科技行政主管部門受理申請，按規(guī)定下達批文。達到省級認定條件的孵化器，可由所在地科技行政主管部門組織申報省級孵化器的認定。
第六條 孵化器組建應當具備下列條件：
1、有固定的工作場所、可自主支配的孵化場地和可共享的基礎設施；
2、有孵化器組織機構和管理團隊，制訂了相應的管理辦法；
3、能夠為入駐企業(yè)提供基礎性的創(chuàng)業(yè)服務；
4、專業(yè)孵化器還應有支持企業(yè)專業(yè)化發(fā)展的公共服務平臺。
第七條 申報認定省級孵化器應當具備下列條件：
1、發(fā)展方向明確，機構設置合理，管理團隊具有較高的管理能力和經營水平。孵化器管理人員不低于7人，其中具有大專以上學歷人員的比例占70％以上，接受孵化器專業(yè)培訓的人員比例達20％以上；
2、可自主支配的孵化場地使用面積達10000平方米以上，專業(yè)孵化器達5000平方米以上。其中，在孵企業(yè)使用的場地面積占場地總面積的70%以上；
3、在孵企業(yè)總數達50家以上（專業(yè)孵化器的在孵企業(yè)達30家以上），在孵企業(yè)應有15%以上已申請專利，在孵企業(yè)中的大專以上學歷人數占企業(yè)總人數的30%以上；
4、形成了創(chuàng)業(yè)服務體系，能夠為在孵企業(yè)提供經營場地和共享設施，具備為在孵企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢輔導，以及政策、法律、投融資、人力資源和市場推廣等方面服務的能力；
5、能夠按要求組織上報孵化器及在孵企業(yè)的統(tǒng)計數據，且統(tǒng)計數據真實、齊全；
6、孵化器擁有種子資金或孵化資金不少于100萬元，并與創(chuàng)業(yè)投資擔保機構等建立了正常的業(yè)務聯系；
7、孵化器運營時間一般達2年以上，運營情況良好。年均畢業(yè)企業(yè)數不低于在孵企業(yè)總數的10％或累計畢業(yè)企業(yè)數達10家以上；
8、專業(yè)孵化器應具備專業(yè)技術公共平臺或中試基地，并且有專業(yè)化技術服務能力和管理團隊；
9、屬創(chuàng)業(yè)資源欠發(fā)達地區(qū)的孵化器，上述條件可適當放寬。
第八條 在孵企業(yè)應當具備以下條件：
1、企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在孵化器場地內；
2、申請進入孵化器的企業(yè)應是科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)，成立時間一般不超過2年或上年營業(yè)收入一般不超過200萬元；
3、在孵時限一般不超過5年，特殊情況下可適當延長；
4、在孵企業(yè)從事研究、生產的主營產品應符合我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展導向，知識產權明晰；
5、單一在孵企業(yè)入駐時使用的孵化場地面積，一般不超過1000平方米，特殊情況下可適當增加；
6、在孵企業(yè)負責人具有開拓創(chuàng)新精神，對技術和管理有一定的駕馭能力。
第九條 畢業(yè)企業(yè)應具備以下條件中的至少兩條：
1、具有自主知識產權；
2、連續(xù)2年累計營業(yè)總收入超過700萬元或上年營業(yè)總收入超過400萬元；
3、被認定為高新技術企業(yè)；
4、被兼并、收購或在資本市場上市。
第十條 省級孵化器認定程序：
1、申報主體填寫《湖北省科技企業(yè)孵化器認定申報書》，并向所在地科技行政主管部門提出申請；
2、地方科技行政主管部門初審合格后，向省科技廳提出書面推薦意見；
3、省科技廳常年受理、分批組織專家評審，并視情況進行實地考察。通過專家評審并經認定的孵化器，由省科技廳發(fā)文公布，并統(tǒng)一授牌。
第十一條 申請認定省級孵化器須提交以下文件：
1、《湖北省科技企業(yè)孵化器認定申報書》；
2、附件：
(1)、孵化器的法人代碼證書或營業(yè)執(zhí)照復印件；
(2)、孵化器場地的產權證明（或租賃合同）復印件；
(3)、孵化器管理人員的學歷證書復印件；
(4)、擁有孵化資金、或種子資金的相關證明材料復印件（如存款證明、設立或借用孵化資金的文件等）；
(5)、主要在孵企業(yè)、畢業(yè)企業(yè)名單和營業(yè)執(zhí)照復印件；
(6)申報專業(yè)孵化器，需附專業(yè)技術平臺或中試基地主要設備清單（包括設備名稱、用途和單價等）；
(7)孵化器機構設置與相關管理的章程性文件復印件。
第三章 孵化器管理
第十二條 各級地方政府和科技行政主管部門、高新區(qū)，要堅持正確導向，強化目標管理，推動體制創(chuàng)新，對孵化器在發(fā)展規(guī)劃、土地征用和財政投入等方面提供政策支持，促進孵化器健康發(fā)展。孵化器所在地科技行政主管部門應該把抓好對孵化器建設與發(fā)展的工作指導作為重要職責，并在科技計劃安排中對孵化器及在孵企業(yè)予以支持。鼓勵有條件的市（縣、區(qū)）根據當地經濟發(fā)展戰(zhàn)略的目標，組建適合自身特色與要求的孵化器。
第十三條 孵化器按照國家、省和所在地政府有關文件規(guī)定享受相關優(yōu)惠政策扶持。
第十四條 省內各高新區(qū)應把發(fā)展孵化器作為創(chuàng)新發(fā)展和培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要措施，完善促進孵化器發(fā)展的支持政策，探索和推動持股孵化及市場化運行機制，在孵化器建設中發(fā)揮示范帶動作用。鼓勵管委會對在孵企業(yè)用房租金和研發(fā)投入等給于補貼。
第十五條 孵化器要加強科技創(chuàng)業(yè)服務品牌建設，拓展、完善孵化功能，提高服務水平。應積極開展對在孵企業(yè)的巡講、培訓、咨詢、輔導服務和對畢業(yè)企業(yè)的跟蹤服務。圍繞大學生的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)工作，積極創(chuàng)建大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地。有條件的孵化器要適時完善企業(yè)成長加速機制，推動科技企業(yè)加速器建設，滿足科技型高成長企業(yè)的發(fā)展需求。鼓勵大型企業(yè)、科研機構等建立為特定技術領域或特定人群提供服務的專業(yè)孵化器，實現專業(yè)化服務。孵化器應在顯著位置懸掛孵化器標牌。
第十六條 孵化器畢業(yè)企業(yè)或到期尚未畢業(yè)的企業(yè)，一般應在規(guī)定期限內遷移出孵化器，并辦好有關法律和約定手續(xù)。
第十七條 省科技廳按科技部要求組織省內國家級孵化器參加年度統(tǒng)計與復核，并對省級孵化器實行年度統(tǒng)計和年度指標復核。對在孵化器工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰獎勵。對連續(xù)2年復核不合格的孵化器，取消其省級孵化器資格。
第四章 附則
第十八條 各地科技行政主管部門可參照本辦法制定地方孵化器管理規(guī)定。
第十九條 本辦法由省科技廳負責解釋，自公布之日起實行。